Старосамбірська

СТАРОСАМБІРСЬКА  РАЙОННА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ

РоЗПОРЯДЖЕННЯ

 12 липня 2018 року                       Старий Самбір                                  №438/01-04       

Про затвердження складу  Громадської ради

при Старосамбірської райдержадміністрації

 Відповідно до статті 6, статті 13, статті 22, пункту 9 статті 39  Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України  від 3 листопада 2010 року №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», згідно з протоколом установчих зборів Громадської ради при Старосамбірської райдержадміністрації від 15 червня 2018 року:

       1.Затвердити склад Громадської ради при Старосамбірської райдержадміністрації, згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про Громадську раду при Старосамбірській райдержадміністрації, що додається.

3.   Контроль за виконанням розпорядження покласти на керівника апарату райдержадміністрації Года М.М.

 

Перший заступник голови                                                         Р.Р.Пупа

                                                          

                   Додаток                      

                                                                       до розпорядження Старосамбірської

                                          райдержадміністрації

                                                                  12 липня 2018 року №438/01-04

 

Склад

Громадської ради   при

Старосамбірській райдержадміністрації

 

1.	Николин Михайло Михайлович	-   - голова, Станичний ГО «Пласт» м. Старий    Самбір
2.	Павлов Юрій В’ячеславович	-  - секретар, Громадська організація «За нове суспільство»
		-  Члени Громадської ради:
3.	Середницький Михайло Володимирович	-  - отаман районного Козацького товариства «Прикарпатська Січ» Українського козацтва
4.	Пукшин Руслан Михайлович	-    -  - Громадська організація «Старосамбірське об’єднання ветеранів бойових дій АТО»
5.	Миник Роман Стахович	-  - Громадська організація «Самооборона Старосамбірщини»

 

Керівник апарату                                                                 М.М. Год      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Затверджено                     

                                              Розпорядження Старосамбірської

                                                         райдержадміністрації

                                                          12 липня 2018 року №438/01-04

 

ПОЛОЖЕННЯ

про Громадську раду при

Старосамбірській райдержадміністрації

 

1. Громадська рада при Старосамбірській райдержадміністрації є консультативно-дорадчим органом, утвореним для здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії Старосамбірської райдержадміністрації з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про Громадську раду, розробленим на основі Типового положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року, № 996 зі змінами і доповненнями.

Положення про Громадську раду погоджується з органом виконавчої влади, при якому вона утворена, та схвалюється на її засіданні. Розроблення та затвердження змін до Положення про громадську раду здійснюється у тому ж порядку, що і розроблення та затвердження Положення про Громадську раду

3. Основними завданнями Громадської ради є:

• створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
• здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади;
• сприяння врахуванню органом виконавчої влади громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
   • готує органу виконавчої влади, при якому вона утворена (далі – орган), пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо консультацій, не передбачених таким планом;
   • готує та подає органу пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
   • подає органу обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи органу;
   • здійснює громадський контроль за врахуванням органом пропозицій і зауважень громадськості, а також дотримання ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
   • інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті органу та в інший прийнятний спосіб;
   • збирає, узагальнює та подає органу інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
   • організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі чи адміністративно-територіальної одиниці;
   • готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

5. Громадська рада має право:

• утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи);
• залучати до роботи ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
• організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;
• отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
• отримувати від органу проекти нормативно-правових актів з питань. що потребують проведення консультацій з громадськістю.
• Члени Громадської ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщений орган.

6.   До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно законодавства України. (далі – інститути громадянського суспільства).
7. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.

 Кількісний склад Громадської ради визначається установчими зборами.

     Зміни у складі Громадської ради затверджуються рішенням органу на підставі протоколу засідання Громадської ради. Орган оприлюднює відомості про такі зміни на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

    Термін повноважень складу Громадської ради – два роки.

    До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.

    Членство в Громадській раді є індивідуальним.

8. Для формування складу Громадської ради  орган утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участі інститутів громадянського суспільства.

   Якщо при органі вже утворена Громадська рада, то не пізніше за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради.

   До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі і ті, які є членами Громадської ради та органу,  при якому утворюється Громадська рада.

         Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів орган в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

         Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

• рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене печаткою ( у разі наявності);
• біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
• копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
• інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років;
• особиста заява представника ІГС щодо згоди на обробку його персональних даних.

   За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу Громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що орган повідомляє на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

       Під час проведення установчих зборів з числа її учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності Громадської ради, що діяла при органі виконавчої влади до проведення установчих зборів, якщо така була утворена.

 Протокол установчих зборів, відомості про склад Громадської ради орган оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

9. Орган затверджує склад Громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.
10. Членство у Громадській раді припиняється на підставі рішення Громадської ради у разі:

• систематичної відсутності члена Громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази);
• повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачене його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в Громадській раді;
• скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу Громадської ради;
• неможливості члена Громадської ради брати участь у роботі Громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена Громадської ради недієздатним або обмежено недієздатним;
• подання членом Громадської ради відповідної заяви.

11. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.

Голова Громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.

Заступник голови Громадської ради виконує обов’язки голови ради на час його відсутності

         Головою Громадської ради не може бути обрано посадову особу або службову особу органу державної влади.

         Повноваження голови Громадської ради можуть бути припинені за рішенням Громадської ради у разі його припинення членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про Громадську раду або ж з діями голови Громадської ради, що суперечать затвердженому Положенню про Громадську раду.

12. Голова Громадської ради:

• організовує діяльність Громадської ради;
• скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
• підписує документи від імені Громадської ради;
• представляє Громадську раду у відносинах з органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
• може брати участь у засіданнях колегії органу.
• щорічно на останньому засіданні Громадської ради складає звіт діяльності.

13. Рішенням Громадської ради затверджується (обирається) терміном на два роки секретар Громадської ради
14. Секретар Громадської ради:

• організовує підготовку та проведення її засідань;
• спільно з головою Громадської ради підписує документи від імені Громадської ради;
• веде протокольну роботу на засіданнях і готує матеріали для затвердження головою райдержадміністрації. На секретаря покладаються обов’язки ведення діловодства Громадської ради.

15. Функції секретаря Громадської ради може виконувати працівник структурного підрозділу у зв'язках з громадськістю органу, який не є членом Громадської ради.
16. Повноваження  заступника голови Громадської ради чи секретаря Громадської ради  можуть бути припинені за рішенням Громадської ради у разі їх припинення членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про Громадську раду або ж з діями, що суперечать затвердженому Положенню про Громадську раду.
17. Для організаційного забезпечення своєї роботи Громадська рада при потребі  може утворювати робочий орган - секретаріат. Порядок роботи секретаріату визначається Громадською радою
18. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал.

         Засідання Громадської ради є правомочним, якщо на ньому присутні половина членів ради плюс одна особа – член Громадської ради.

Засідання Громадської ради без відповідного кворуму вважається обговоренням питань порядку денного або ж інших невідкладних питань без прийняття рішення.

         Засідання Громадської ради проводяться відкрито за участі запрошених представників державних засобів масової інформації.

         У засіданнях Громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник органу.

         За запрошенням голови Громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи. У засіданнях Громадської ради можуть брати участь керівники, або повноважні представники структурних підрозділів апарату райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування, запрошені гості без права на голосування за прийняті рішення.

19. Рішення Громадської ради приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

         Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду органом.

         Рішення органу, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний термін після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті органу та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити і відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.

20. Голова Громадської ради або ж інші повноважні особи Громадської ради інформують письмово орган, за тиждень до проведення засідання, про дату, час, місце проведення засідання та порядок денний засідання.
21. Засідання Громадської ради проводяться  в місці розташування Старосамбірської райдержадміністрації.
22.   Громадська рада на першому засіданні зобов’язана затвердити подати в орган, при якому вона створена, річний План роботи

         На засіданні Громадської ради, яке проводиться за участю представників органу в I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік та схвалюється підготовлений нею план на поточний рік. Річний план роботи Громадської ради та звіт про його виконання оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу та в інший прийнятний спосіб.

23. Райдержадміністрація, за тиждень до проведення засідання, може письмово рекомендувати Громадській раді розглянути питання, які не включені в річний план засідань Громадської ради.
24. Громадська рада інформує орган та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку в спеціально створеній рубриці «Громадська рада»   на офіційному веб-сайті органу та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.
25. Забезпечення секретаріату Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює орган.
26. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Громадської ради здійснює фінансово-господарський відділ райдержадміністрації
27.   Громадська рада може мати бланк із своїм найменуванням, адресою та контактною інформацією.
28. Діяльність Громадської ради припиняється розпорядженням Старосамбірської райдержадміністрації на підставі чинного законодавства України.